Incentivi funzioni tecniche e performance non devono remunerare la stessa attività
La Corte dei Conti Lombardia con delibera n. 362/2026 ha affrontato quesito di ente locale volto a conoscere:
1.se gli incentivi per funzioni tecniche possano essere riconosciuti anche ai dipendenti che, nell’ambito della performance individuale, hanno quale obiettivo il medesimo intervento e/o la medesima opera pubblica;
2.se il medesimo dipendente possa legittimamente percepire sia l’incentivo per funzioni tecniche sia il premio correlato alla performance individuale riferiti alla stessa opera pubblica;
3.se la cumulabilità dei due istituti sia subordinata alla sussistenza di differenti presupposti e finalità retributive, tali da escludere una duplicazione di compensi per le medesime attività;
4.qualora il cumulo sia ammesso, se risulti necessario che gli obiettivi e gli indicatori utilizzati ai fini della valutazione della performance individuale siano distinti e autonomi rispetto alle attività e agli indicatori già considerati dal regolamento comunale per il riconoscimento degli incentivi per le funzioni tecniche;
5.qualora il dipendente percepisca incentivi per funzioni tecniche riferiti alla stessa attività o al medesimo progetto, se il premio di performance debba essere riproporzionato tenendo conto dell’incentivo attribuito, al fine di garantire la corretta differenziazione dei compensi accessori ed evitare sovrapposizioni retributive […]
La Corte dei Conti ritiene che gli incentivi per le funzioni tecniche disciplinati dall’articolo 45 del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, e i premi correlati alla performance individuale possono essere corrisposti al medesimo dipendente anche con riferimento alla stessa opera pubblica, purché i due compensi non remunerino la medesima attività; a tal fine, gli obiettivi e gli indicatori di performance devono essere distinti da quelli considerati ai fini dell’incentivo e riferirsi a risultati ulteriori rispetto alle funzioni tecniche già remunerate. Il riproporzionamento del premio in funzione dell’incentivo attribuito non è dovuto in via automatica: la correlazione, anche quantitativa, tra i due compensi è rimessa alla contrattazione integrativa.
Resta ferma la facoltà prevista dall’articolo 45, comma 2, ultimo periodo, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36. L’applicazione dell’esimente della responsabilità ex art. 2 della legge n. 1/2026 è rigorosamente subordinata alla puntuale corrispondenza della fattispecie sulla base della quale il parere viene rilasciato ed alla conformità al medesimo dell’eventuale successiva azione dell’Ente istante.