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E’ stato pubblicato oggi sul portale MEF il resoconto dell’ultima Commissione Arconet 21 luglio u.s.

La Commissione ha lavorato sui seguenti punti all’ordine del giorno:

1) Esame dello schema del decreto ministeriale di aggiornamento degli allegati al d.lgs. n. 118 del 2011;

2) Presentazione dei risultati del primo anno di applicazione della “Procedura BDAP per l’elaborazione del rendiconto della gestione degli enti territoriali”;

3) Esame della scheda riepilogativa delle variazioni di bilancio/documento tecnico di accompagnamento/bilancio gestionale delle regioni e delle province autonome;

4) Esame della scheda riepilogativa delle variazioni di bilancio/PEG degli enti locali aggiornata alle segnalazioni ANCI;

5) Proposta programma delle attività della Commissione Arconet riguardanti la sperimentazione della riforma PNRR 1.15.

In merito al punto 1) odg Esame dello schema del decreto ministeriale di aggiornamento degli allegati al d.lgs. n. 118 del 2011, si evidenzia che lo schema di decreto ministeriale è stato predisposto al fine di adeguare il piano dei conti, lo schema di rendiconto e gli allegati al d.lgs. n. 118 del 2011 riguardanti la classificazione del bilancio alla sentenza delle Sezioni Unite della Corte di Cassazione del 16 dicembre 2025, n. 12225, pubblicata il 1° maggio 2026, che ha definito il principio di diritto secondo il quale il canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria, di cui all’art. 1, commi 816 e seguenti, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, “ha, in ogni caso, natura tributaria”.

Lo schema del decreto in esame non presenta modifiche rispetto al testo trasmesso al termine della precedente riunione e recepisce le scelte, ampiamente discusse e condivise dell’articolazione delle voci del piano dei conti integrato, definite tenendo conto delle esigenze segnalate dai rappresentanti Anci. Rispetto a tale testo, è stato modificato solo l’articolo 6, riguardante l’integrazione del glossario delle missioni e programmi. Le nuove modifiche dell’articolo 6 sono state effettuate per:

- precisare che le codifiche economiche associabili al programma 4 della missione 13 comprendono le spese per gli interessi e le quote capitale dei debiti contratti per il ripiano del disavanzo negli anni in cui tali operazioni di finanziamento erano consentite;

- per eliminare l’integrazione del programma 5 della missione 13, a seguito della segnalazione ricevuta nel corso della scorsa riunione, riguardante l’imputazione delle spese riguardanti il rimborso dei debiti assunti per le finalità del programma.

La Commissione Arconet ha approvato la seguente integrazione del glossario delle missioni e programmi:

Alle spese imputate al programma 04 della missione 13 devono essere necessariamente associate le codifiche economiche dei macroaggregati 2.4 “Altri trasferimenti in conto capitale” del modulo finanziario del piano dei conti integrato, previste per i trasferimenti erogati a titolo di ripiano disavanzi pregressi (U.2.04.16.00.000, U.2.04.17.00.000, U.2.04.18.00.000, U.2.04.19.00.000 e U.2.04.20.00.000), oltre che i macroaggregati 1.7 “Interessi passivi” e 4.3 “Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine” relativi ai debiti contratti per finanziare il ripiano dei disavanzo quando tali operazioni erano consentite.

Prima della definitiva approvazione dello schema di decreto, i rappresentanti delle Regioni hanno proposto di rinviare l’entrata in vigore delle modifiche previste dall’articolo 6 a decorrere dal bilancio di previsione 2027-2029, al fine di evitare la necessità di variazioni del bilancio in corso di gestione.

Il Presidente ha segnalato difficoltà a recepire la proposta, in quanto l’aggiornamento del glossario delle missioni e programmi richiama solo la corretta classificazione per macroaggregati delle spese riguardanti il ripiano disavanzo, prevista dal d.lgs. n. 118 del 2011 sin dalla sua entrata in vigore, senza introdurre nuove regole.

Di conseguenza l’aggiornamento disposto dall’articolo 6 non può essere rinviato.

Al riguardo, il Presidente:

- ha anticipato che, a decorrere dal rendiconto 2026, saranno attivati nuovi controlli della BDAP che non consentiranno la trasmissione dei dati contabili analitici (DCA) in presenza di spese del programma 4, della missione 13 associate a macroaggregati diversi da quelli indicati nel glossario;

- invita le regioni interessate a variare il bilancio in corso di gestione per garantire la corretta classificazione per macroaggregati delle spese del programma 4 della missione 13.