Possibile crisi finanziaria del Comune
Da tempo, ormai, la Corte dei conti monitora la situazione finanziaria degli enti locali, al fine di individuare eventuali situazioni di allarme e di prevenire la crisi finanziaria.
Talvolta, l’intervento della magistratura contabile è tardivo, per il solo fatto che l’ente locale ha già iniziato un percorso critico; in tal caso le soluzioni previste dalla normativa sono note, ovvero il riequilibrio pluriennale e il dissesto.
Ma quali sono i sintomi della crisi dell'ente locale? E quali le cause?
Nel corso dei tanti anni di lavoro nei Comuni, Delfino & Partners ha individuato i seguenti elementi di rischio, su cui occorre indagare:
- Scarsa capacità di programmazione
- Politiche di bilancio orientate al breve periodo
- Mancata attuazione dei principi di congruità e di veridicità delle previsioni di bilancio
- Mancata attuazione degli altri principi generali di bilancio
- Eccessiva dipendenza dai trasferimenti statali e regionali
- Mancata programmazione ed incisività della leva tributaria e patrimoniale
- Inadeguato accantonamento a fondo crediti dubbia esigibilità
- Inadeguato accantonamento a fondo rischi contenzioso
- Inadeguato accantonamento ad altri fondi rischi e oneri futuri
- Copertura di spese di parte corrente permanenti con entrate non ricorrenti
- Eccessiva rigidità della spesa di parte corrente
- Eccessiva incidenza del personale a tempo indeterminato
- Contratti di servizio con le proprie aziende partecipate maggiormente onerosi rispetto ai livelli medi di mercato
- Squilibri di parte corrente di competenza finanziaria
- Squilibri di cassa
- Disavanzo di competenza finanziaria
- Disavanzo di amministrazione
- Frequente emersione di debiti fuori bilancio
- Errati accertamenti di entrata
- Errato riaccertamento ordinario dei residui
- Fisiologica generazione di debiti
- Elevato contenzioso
- Elevate sentenze esecutive
- Scarsa capacità di riscossione entrate tributarie ed extratributarie
- Scarsa capacità di recupero dell’evasione tributaria e patrimoniale
- Errata gestione degli immobili
- Errata attuazione delle norme in materia di affidamenti pubblici
- Tardiva verifica degli equilibri finanziari di competenza, di cassa, sui residui
- Mancata attuazione dei principi del Dlgs 118/2011 e smi sulla responsabilizzazione contabile di tutti i settori e servizi dell’ente locale
- Scarsa governance delle società e degli enti partecipati
- Assenza di procedure di controllo di gestione
- Assenza di procedure di controllo sugli equilibri finanziari di bilancio
- Assenza di procedure di controllo amministrativo contabile
- Assenza di procedure di controllo sulle società e gli enti partecipati
- Condizioni economiche e sociali del territorio svantaggiate
- Effetti del Covid
Defino & Partners ha individuato elementi per intercettare e monitorare situazioni di crisi finanziaria dell’ente locale. Per informazioni: info@gruppodelfino.it