Piattaforma telematica tra principio di segretezza e di risultato
Il Consiglio di Stato con sentenza n. 5789/2024 si è pronunciato in merito all’applicabilità
del principio di risultato, anche a gare pre-riforma del Codice dei Contratti, in una
procedura gestita in modalità telematica mediante piattaforma.
Il Collegio, in particolare, osserva che “l’eccessiva “rigidità” della piattaforma
informatica approntata per la presentazione delle offerte, unita all’eccessivo
“formalismo” con cui la stazione appaltante ha gestito la gara, arrestata sul nascere,
abbiano nella sostanza frustrato i riportati principi che, val bene ricordarlo, sebbene
codificati soltanto con il decreto legislativo n. 36 del 2023, non applicabile ratione
temporis alla fattispecie in esame, rappresentano comunque principi già immanenti
dell’ordinamento”.
Il giudicante, inoltre, sottolinea che il principio della segretezza dell'offerta “postula
essenzialmente che l’offerta economica non debba essere conosciuta in alcun modo nella
fase di valutazione dell’offerta tecnica e che l’eventuale commistione tra offerta tecnica e
offerta economica va interpretata in modo non formalistico” e solo in quel caso la
commistione può comportare la violazione delle esigenze di segretezza delle offerte,
precisando, inoltre, che la commistione “non può ritenersi posta in essere soltanto
sulla base della diversa modalità con cui è stata trasmessa parte dell’offerta tecnica
stante l’impossibilità di caricarla sulla piattaforma telematica”.
Il Collegio evidenzia, infine, che il principio di segretezza delle offerte sarebbe stato violato
nel casoin cui la stazione appaltante avesse riscontrato all’interno dell’offerta tecnica
“elementi tali da consentire di risalire all’offerta economica: criticità questa che, da una
parte, nel caso di specie non è stata in alcun modo rilevata” e che, per assurdo, detta
circostanza “si sarebbe potuta in astratto verificare anche se il progetto definitivo
fosse stato caricato sulla piattaforma telematica” e non inviato con diversa modalità
come è avvenuto nel a caso esaminato.