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ANAC ha reso disponibile l’Aggiornamento 2023 del Piano Nazionale Anticorruzione 2022 approvato con delibera del Consiglio dell'Autorità n. 605 del 19 dicembre 2023.

In considerazione dell’emanazione della nuova disciplina ex D.lgs. 36/2023, intervenuta “in costanza di realizzazione degli obiettivi del PNRR/PNC e in un quadro normativo che, come indicato nel PNA 2022, presenta profili di complessità per via delle numerose disposizioni derogatorie via via introdotte”, l’aggiornamento di quest’anno è stato circoscritto ai “limitati chiarimenti e modifiche a quanto previsto nel PNA 2022, al fine di introdurre, ove necessario, riferimenti alle disposizioni del nuovo Codice”.

In tal senso gli interventi operati si sono limitati alla sola parte speciale del PNA 2022 dedicata ai contratti pubblici, ritenuta comunque “sostanzialmente ancora attuale”, con l’intento di “fornire supporto agli enti interessati al fine di presidiare l’area dei contratti pubblici con misure di prevenzione della corruzione e per la promozione della trasparenza che possano costituire una risposta efficace e calibrata rispetto ai rischi corruttivi che possono rilevarsi in tale settore dell’agire pubblico.

... in particolare:

- alla sezione dedicata alla schematizzazione dei rischi di corruzione e di maladministration e alle relative misure di contenimento, intervenendo solo laddove alcuni rischi e misure previamente indicati, in via esemplificativa, non trovino più adeguato fondamento nelle nuove disposizioni (cfr. tabella 1, § 4.);

- alla disciplina transitoria applicabile in materia di trasparenza amministrativa alla luce delle nuove disposizioni sulla digitalizzazione del sistema degli appalti e dei regolamenti adottati dall’Autorità, in particolare quelli ai sensi degli artt. 23, co. 5 e 28, co. 4 del nuovo Codice dei contratti pubblici (cfr. rispettivamente le delibere ANAC nn. 2611 e 2642 del 2023.

… rispetto al PNA 2022:

• resta ferma la Parte generale, così come gli allegati da 1 a 4 che ad essa fanno riferimento.

Nella Parte speciale:

• Il capitolo sulla disciplina derogatoria in materia di contratti pubblici e prevenzione della corruzione è sostituito dal § 1 del presente Aggiornamento. Sono superate anche le check list contenute nell’allegato 8 al PNA 2022;
• il capitolo sul conflitto di interessi mantiene la sua validità per quanto riguarda i soggetti delle stazioni appaltanti cui spetta fare le dichiarazioni di assenza di conflitti di interessi e i contenuti delle relative dichiarazioni;
• il capitolo sulla trasparenza rimane valido fino al 31 dicembre 2023 e, comunque, fino all’entrata in vigore delle norme sulla digitalizzazione, salvo l’applicazione della disciplina transitoria come precisata nel § 5.1. del presente Aggiornamento. Rimane fermo il § 3 del PNA 2022 su “La disciplina della trasparenza degli interventi finanziati con i fondi del PNRR” regolata da circolari del MEF e relative al sistema ReGiS;
• rimane, infine, fermo il capitolo sui Commissari straordinari.

Quanto agli allegati, si conferma la vigenza dei seguenti:

• All. 1 Parte generale check-list PTPCT e PIAO
• All. 2 Parte generale sottosezione trasparenza PIAO PTPCT
• All. 3 Parte generale RPCT e struttura supporto
• All. 4 Parte generale Ricognizione delle semplificazioni vigenti
• All. 9 Parte speciale Obblighi trasparenza contratti (fino al 31.12.2023)
• All. 10 Parte Speciale Commissari straordinari
• All. 11 Parte Speciale Analisi dei dati piattaforma PTPCT

Non sono più in vigore i seguenti allegati:

• All. n°5 Indice ragionato delle deroghe e delle modifiche alla disciplina dei contratti pubblici
• All. n°6 Appendice normativa sul regime derogatorio dei contratti pubblici
• All. n°7 Contenuti del Bando tipo 1/2021
• All. n°8 Check-list appalti”