Incrocio tra bilancio in corso di gestione e bilancio in corso di approvazione
Che cosa succede se il Comune ha già depositato il bilancio 2024-2026 e domani delibera una variazione al bilancio 2023-2025, modificando gli stanziamento relativi agli esercizi 2023 e 2024? La modifica 2023 non deve essere recepita dal bilancio già depositato 2024-2026 mentre la modifica dell'annualità 2024 deve essere recepita.
Lo conferma Arconet, con la FAQ n. 15 del 9 maggio 2016:
Che effetto producono le variazioni del bilancio in corso di gestione sul bilancio in corso di approvazione?
Lo schema di bilancio di previsione in corso di approvazione è un documento diverso rispetto al bilancio di previsione in corso di gestione. Pertanto le variazioni al bilancio in corso di gestione non si estendono automaticamente allo schema di bilancio in corso di approvazione ma, se necessarie, sono oggetto di una esplicita distinta variazione.
A tal fine, l’articolo 174, comma 4, del TUEL consente alla Giunta di presentare emendamenti allo schema di bilancio in corso di approvazione: “Il regolamento di contabilità dell'ente prevede … ………. i termini entro i quali possono essere presentati da parte dei membri dell'organo consiliare e dalla Giunta emendamenti agli schemi di bilancio. A seguito di variazioni del quadro normativo di riferimento sopravvenute l’organo esecutivo presenta all’organo consiliare emendamenti allo schema di bilancio e alla nota di aggiornamento al Documento unico di programmazione in corso di approvazione”.
Pertanto, a seguito delle variazioni effettuate al bilancio in gestione, ad esempio nel corso dell’esercizio provvisorio 2016, la Giunta può, nei termini previsti dal regolamento di contabilità dell’ente, presentare emendamenti allo schema del bilancio di previsione 2016-2018 già approvato in giunta, in corso di approvazione da parte del Consiglio.
Nei casi in cui il regolamento non prevede la presentazione di emendamenti diversi da quelli obbligatori (derivanti da variazioni del quadro normativo e dal riaccertamento ordinario dei residui), dopo l’approvazione del bilancio di previsione 2016 – 2018, la giunta deve presentare una variazione di bilancio diretta ad aggiornare tale documento contabile alla gestione svoltasi nel corso dell’esercizio provvisorio, se la variazione è di competenza del Consiglio.
Che cosa succede invece se la modifica del bilancio 2023 - 2025 in corso di gestione avviene sul 2024 e 2025 dopo aver approvato il bilancio di previsione 2024-2026? In tale sede occorre approvare in consiglio comunale anche la modifica al bilancio 2024-2026 già approvato.
Che cosa succede in caso di variazione di esigibilità a dicembre 2023 sul 2024/2026? Il bilancio 2024-2206 già depositato o già approvato deve essere modificato? E' modificato senza intervento del Consiglio comunale, in quanto trattasi di variazione gestionale relativa a risorse già autorizzate dal Consiglio stesso.