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La Corte dei Conti Liguria, con delibera 65/2020, ha risposto a un Comune che chiedeva la possibilità di superare i limiti di spesa di cui art. 9 comma 28 DL 78/2010 per l’assunzione di personale educativo e scolastico con contratto a tempo determinato per le maggiori esigenze relative al Piano scuola 2020/2021 deliberato dallo stesso ente locale.

Il Comune avrebbe ritenuto superato il limite a tempo determinato del DL 78/2010 per effetto della successiva disciplina contenuta nell’art. 50 comma 4 del CCNL Funzioni Locali, che prevede:

1. Le ipotesi di contratto a tempo determinato esenti da limitazioni quantitative, oltre a quelle individuate dal D.Lgs. n. 81/2015, sono:

a) attivazione di nuovi servizi o attuazione di processi di riorganizzazione finalizzati all’accrescimento di quelli esistenti;

b) particolari necessità di enti di nuova istituzione;

c) introduzione di nuove tecnologie che comportino cambiamenti organizzativi o che abbiano effetti sui fabbisogni di personale e sulle professionalità;

d) stipulazione di contratti a tempo determinato per il conferimento di supplenze al personale docente ed educativo degli enti locali;

e) stipulazione di contratti a tempo determinato per l’assunzione di personale da adibire all’esercizio delle funzioni infungibili della polizia locale e degli assistenti sociali;

f) personale che afferisce a progetti finanziati con fondi UE, statali, regionali o privati;

g) realizzazione di eventi sportivi o culturali di rilievo internazionale;

h) proroghe dei contratti di personale a tempo determinato interessato dai processi di stabilizzazione.

La Corte dei Conti Liguria ha invece affermato il seguente principio di diritto: “la previsione di cui all'art. 9, comma 28, DL 78/2010 costituisce il limite di spesa, le assunzioni a tempo determinato, non abdicabile per effetto dell'art. 50, comma 4, lett. d), CCNL Funzioni Locali, in aderenza al principio di inderogabilità delle disposizioni di legge fatto proprio dal D. Lgs. n. 165/2001”.