Gestione in economia e con aziende speciali escluso per i servizi a rete, eccesso di delega
Analizzando gli atti parlamentari sulla riforma dei servizi pubblici locali ed in particolare i lavori della Commissione affari costituzionali al Senato, emerge un eccesso di delega, in violazione art. 76 Costituzione, del Dlgs 201/2022 art. 14 rispetto alla Legge 118/2022 art. 8, da cui promana, in merito alla mancata previsione della gestione dei servizi a rete in economia e con azienda speciale. Non si comprende la ratio di tale scelta; eppure la Commissione ha rilevato questa stortura.
L’articolo 14 individua le diverse forme di gestione del servizio pubblico tra cui l’ente competente può scegliere, ove ritenga che le gestioni in concorrenza nel mercato non sono sufficienti e idonee e che il perseguimento dell’interesse pubblico debba essere assicurato affidando il servizio pubblico a un singolo operatore o a un numero limitato di operatori. Le modalità di gestione sono tipizzate in: affidamento a terzi, affidamento a società mista, affidamento a società in house, e limitatamente ai servizi diversi da quelli a rete, gestione in economia o attraverso aziende speciali .