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Di estrema importanza si presenta la variazione di bilancio da farsi, se si ritiene ne sussistano le ragioni, entro il 31.12.2021 sui fondi Covid, ai sensi dell’art. 13 bis DL 121/2021, con delibera di Giunta ed in assenza di parere dell’organo di revisione.

Innanzitutto occorre sistemare le partite non correttamente contabilizzate, come la TARI che non può essere prevista al netto della riduzione concessa agli operatori economici, ex art. 6 DL 73/2021, e alle famiglie, bensì al lordo, con regolarizzo contabile in gestione.

Inoltre occorre osservare con grande attenzione tutti i contratti nella fase di aumento tra il 2019 e il 2021 causa Covid. Esempio: mensa; trasporti; pulizie; assistenza domiciliare; servizi di pre e post scuola. Gli aumenti di tali contratti causa Covid possono (devono) essere coperti con i fondi Covid, non con risorse libere di bilancio. Altrimenti l’ente rischia di subire danno e beffa, ovvero utilizzare le risorse proprie per aumenti Covid ed essere costretto a restituire allo Stato fondi Covid non utilizzati.

Quindi è opportuno applicare sulla competenza 2021 tutto l’avanzo vincolato 2020 da legge e da trasferimenti derivante da fondi Covid e rimpinguare i relativi capitoli di spesa, o eventualmente crearne dei nuovi.

Come pure è opportuno verificare l’utilizzo di tutte le risorse Covid ricevute in conto competenza 2021.

Se poi, al 31.12.2021 l’avanzo applicato 2020 non sarà completamente utilizzato e le risorse di competenza non saranno completamente impegnate, la differenza confluirà in avanzo vincolato 2021 e sarà applicata alla competenza 2022 per essere restituita allo Stato, in forma diretta e in forma indiretta con regolarizzo contabile, a seconda dei casi.

FONDI COVID A RISTORO DI MINORE ENTRATA

Fondo funzioni fondamentali 2020 in avanzo

Fondo funzioni 2021

articolo 1, comma 601, della legge n. 178 del 2020, concernente l’incremento del Fondo di cui all’art. 177, comma 2, decreto legge n. 34/2020 per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dall'esenzione prima rata dell’imposta municipale propria-IMU settore turistico;

articolo 78, comma 5, del decreto-legge n. 104 del 2020, concernente l’incremento del Fondo di cui all’articolo 177, comma 2, decreto legge n. 34/2020 per il ristoro ai comuni delle minori entrate 2021 derivanti dall'esenzione, disposta dal comma 3 del medesimo articolo 78, dall’imposta municipale propria (IMU) per il settore dello spettacolo;

articolo 6-sexies, comma 3, del decreto-legge n. 41 del 2021, concernente Fondo per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dall'esenzione prima rata imposta municipale propria (IMU) relativa agli immobili posseduti dai soggetti passivi per i quali ricorrono le condizioni di cui all'articolo 1, commi da 1 a 4, decreto legge n. 41/2021;

articolo 25, comma 1, del decreto-legge n. 41 del 2021, come modificato dall'art. 55, comma 1, lettera a) del decreto-legge n. 73 del 2021, concernente Fondo per il ristoro parziale ai comuni delle minori entrate derivanti dalla mancata riscossione dell'imposta di soggiorno, contributo di soggiorno e contributo di sbarco;

articolo 9-ter, comma 6, del decreto-legge n. 137 del 2020, come modificato dall'art. 30, comma 1, lettera c), del decreto-legge n.41 del 2021, concernente Fondo per il ristoro ai comuni delle minori entrate derivanti dalla mancata riscossione del canone e della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP e TOSAP);

articolo 1, comma 816, della legge n. 178 del 2020, articolo 51, comma 1, del decreto- legge n. 73 del 2021 e articolo 22-ter, comma 2, del decreto-legge n. 137 del 2020, per la quota parte a compensazione della riduzione dei ricavi tariffari.

FONDI COVID A RISTORO DI MAGGIORE SPESA

Anno 2020 - Solidarietà alimentare (OCDPC n. 658 del 29 marzo 2020)

Anno 2020 - Solidarietà alimentare (articolo 19-decies, comma 1, D.L. n. 137/2020)

Anno 2020 - Fondo per la sanificazione degli ambienti di Province, Città metropolitane e Comuni - articolo 114, comma 1, D.L. n. 18/2020 (Decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze e con il Ministero della salute, del 16 aprile 2020)

Anno 2020 - Fondo prestazioni di lavoro straordinario del personale della polizia locale - articolo 115, comma 2, D.L. n. 18/2020 (Decreto del Ministero dell’interno, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, del 16 aprile 2020)

Anno 2020 - Fondo comuni ricadenti nei territori delle province di Bergamo, Brescia, Cremona, Lodi e Piacenza e comune di San Colombano al Lambro - articolo 112, commi 1 e 1-bis, D.L. n. 34/2020 (Decreto del Ministero dell’interno del 27 maggio 2020)

Anno 2020 - Fondo comuni particolarmente danneggiati dall'emergenza sanitaria - articolo 112-bis, comma 1, D.L. n. 34/2020 (Decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 10 dicembre 2020)

Anno 2020 - Centri estivi e contrasto alla povertà educativa - Incremento del Fondo per le politiche della famiglia di cui all'all'articolo 19, comma 1, del D.L. n. 223/2006 previsto dall'articolo 105, comma 3, D.L. n. 34/2020 (Decreto del Ministro per le pari opportunità e la famiglia del 25 giugno 2020)

2020 - Buono viaggio di cui all'articolo 200-bis, comma 1, D.L. n. 34/2020 (Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze del 6 novembre 2020)

Anno 2020 - Fondo di sostegno alle attività economiche, artigianali e commerciali dei comuni nelle aree interne di cui all’articolo 1, comma 65-ter, della legge n. 205/2017- incremento di cui all'articolo 243, comma 1, D.L. n. 34/2020 (Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 settembre 2020)

Anno 2020 - Risorse per i comuni siciliani maggiormente coinvolti nella gestione dei flussi migratori (articolo 42-bis, comma 8, D.L. n. 104/2020)

Anno 2021 - Fondo di sostegno alle attività economiche, artigianali e commerciali dei comuni nelle aree interne di cui all’articolo 1, comma 65-ter, della legge n. 205/2017- incremento di cui all'articolo 243, comma 1, D.L. n. 34/2020 (Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 settembre 2020)

Anno 2021 - Fondo per l'adozione di misure urgenti di solidarietà alimentare e per il sostegno alle famiglie per il pagamento dei canoni di locazione e delle utenze domestiche - art. 53 D.L. n. 73/2021 (Decreto Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, 24/06/2021 - Allegato A)

Anno 2021 - Fondo agevolazioni Tari categorie economiche interessate dalle chiusure obbligatorie o dalle restrizioni nell'esercizio delle rispettive attivita - art. 6 D.L. n. 73/2021 (Decreto Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, 24/06/2021 - Allegato A)

Anno 2021 - Centri estivi, servizi socioeducativi territoriali e centri con funzione educativa e ricreativa destinati alle attività dei minori - Incremento del Fondo per le politiche della famiglia di cui all'all'articolo 19, comma 1, del D.L. n. 223/2006 previsto dall'articolo 63 D.L. n. 73/2021 (Decreto del Ministro per le pari opportunità e la famiglia del 24 giugno 2021)

Anno 2021 - Fondo per consentire l'erogazione dei servizi di trasporto scolastico in conformità alle misure di contenimento della diffusione del COVID-19 - art. 1, comma 790, L. n. 178/2020

Anno 2021 - Fondo destinato ai Comuni per ristorare le imprese esercenti i servizi di trasporto scolastico delle perdite di fatturato subite a causa dell'emergenza sanitaria - articolo 229 D.L. n. 34/2020 (Decreto del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili 20/05/2021, n. 82)

Anno 2021 - Finanziamento servizi aggiuntivi Trasporto pubblico Locale - Fondi art.1, comma 816, L. n. 178/2020 - art. 51 D.L. n. 73/2021 - art. 22-ter D.L n. 137/2020