DL semplificazioni, scheda di approfondimento
Abbiamo inserito nella nostra banca dati (Scrivania – Schede informative) una scheda monografica di approfondimento sul Decreto legge 16.07.2020 n. 76 Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale.
Il Capo I “Semplificazioni in materia di contratti pubblici” reca alcune disposizioni transitorie ed altre definitive in tema di procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture. Le norme sono destinate ad essere modificate in fase di conversione, anche per alcune imprecisioni recate nella formulazione degli articoli che ne rendono difficile l’interpretazione, e incidono sensibilmente sul tipo di procedure applicabili nel periodo legato all’emergenza Covid.
Nella scheda abbiamo riportato alcuni schemi utili ai funzionari delle stazioni appaltanti (enti locali) per identificare le principali modifiche alle procedure, le norme modificate ed il relativo orizzonte temporale.
Le norme si applicano alle procedure di affidamento in cui la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato dal 17 luglio 2020 al 31 luglio 2021.
Esempio: pubblicazione bando procedure aperte o ristrette; inviti a presentare offerta nelle procedure negoziate; determina di affidamento diretto. Non sono inclusi i meri avvisi a manifestare interesse (indagini di mercato) in quanto non sono atti della procedura in senso stretto.
Alcune disposizioni, tuttavia, (v. art. 8), intervengono anche sulle procedure pendenti i cui bandi o avvisi, con i quali si indice una gara, siano già stati pubblicati alla data di entrata in vigore del decreto (17 luglio 2020), nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o avvisi, alle procedure in cui, alla medesima data, siano già stati inviati gli inviti a presentare le offerte o i preventivi, ma non siano scaduti i relativi termini. Alcune disposizioni, infine, come quelle dell’art. 4, o nello stesso art. 8, incidono direttamente sulla normativa vigente.