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La Corte dei Conti chiede agli enti locali, nel referto di cui Delibera Sezione Autonomie n. 2/2024 e nelle numerose istruttorie, di dotarsi di un efficiente sistema di controllo sulle società e sugli enti partecipati ai sensi art. 147 quater Tuel e ai sensi delle numerose disposizioni dlgs 175/2016 e.smi. TUSP.

La questione prescinde dagli abitanti del Comune, per focalizzarsi sulla rilevanza delle partecipazioni possedute. Per fare tutto questo sono necessari organizzazione, personale, software dedicato; se l'ente locale non ne dispone, Delfino & partners fornisce il servizio UFFICIO SOCIETA' ED ENTI PARTECIPATI, dove sono svolti tutti gli adempimenti a carico dell'ente locale in materia di società ed enti partecipati, dai controlli interni, al bilancio consolidato, alla razionalizzazione, alla ricognizione sui servizi pubblici locali, che possono essere gestiti, tra l'altro, anche mediante affidamenti a società ed enti partecipati.

Chiede la Corte dei Conti:

-L'Ente si è dotato di una specifica struttura dedicata al controllo sugli organismi partecipati, ai sensi dell'art. 147-quater, co. 1, TUEL?

-Sono stati definiti per l’anno gli indirizzi strategici ed operativi degli organismi strumentali dell'Ente?

-Sono stati approvati i budget delle società partecipate in house o degli organismi strumentali controllati dall'Ente?

-L’individuazione delle società a controllo pubblico è stata effettuata in conformità al disposto di cui

all’art. 2 lett. b) e m) del d.lgs. n. 175/2016 (TUSP)?

-Sono stati monitorati i rapporti finanziari, economici e patrimoniali tra l'Ente e le sue società partecipate?

-È stata effettuata la conciliazione dei rapporti creditori e debitori tra l’Ente e gli organismi partecipati (art. 11, co. 6, lett. j), d.lgs. n. 118/2011)?

-In caso di risposta affermativa, la nota informativa, allegata al rendiconto, risulta corredata dalla doppia asseverazione da parte dei rispettivi organi di controllo?

-È stato monitorato il grado di attuazione delle misure di razionalizzazione delle partecipazioni societarie ai sensi dell'art. 20 del TUSP?

-È stata monitorata l’attuazione delle norme in materia di gestione del personale delle partecipazioni societarie ai sensi dell'art. 19 TUSP?

-La relazione sul governo societario predisposta dalle società a controllo pubblico contiene il programma di valutazione del rischio aziendale, a norma dell'art. 6, commi 2 e 4, TUSP?

-Nell'ambito dei programmi di valutazione del rischio di cui all'art. 6, co. 2, TUSP, sono emersi indicatori di crisi aziendale?

-È stato verificato il rispetto, nelle società a controllo pubblico, dell'obbligo di comunicazione alle Sezioni regionali delle delibere assembleari che derogano al principio dell'amministratore unico, a norma dell'art. 11, commi 2 e 3, d.lgs. n. 175/2016?

-Sono previsti report informativi periodici da parte degli organismi partecipati inerenti ai profili organizzativi e gestionali?

-È stato effettuato il monitoraggio sugli adempimenti relativi ai contratti di servizio o altre forme di regolazione degli affidamenti?

-Gli organismi partecipati che gestiscono pubblici servizi hanno pubblicato la Carta dei servizi prevista dall'art. 32 del d.lgs n. 33/2013?

-Specificare quali dei seguenti indicatori sono stati elaborati ed applicati nell'anno:

a) di efficacia

b) di efficienza

c) di economicità

d) di redditività

e) di deficitarietà strutturale

f) di qualità dei servizi affidati

g) di soddisfazione degli utenti

-L'Ente ha costituito nuove società o acquisito partecipazioni dirette o indirette nell'anno?

In caso di risposta affermativa:

È stato inviato, in conformità alle prescrizioni dell'art. 5, co. 3 del Tusp, l'atto deliberativo alla Sezione regionale di controllo della Corte dei conti?

Se all'esito dell'invio dell'atto deliberativo, la Corte dei conti ha espresso un parere in tutto o in parte negativo, l'Ente ha comunque proceduto alla costituzione della società o all'acquisizione delle partecipazioni?

Nel caso di risposta affermativa, l'Ente ha motivato analiticamente le ragioni per le quali ha inteso discostarsi dal parere?

Ha dato pubblicità, nel proprio sito istituzionale, a tali ragioni?

-L’Ente monitora la presenza di partecipazioni in società soggette a procedure concorsuali anche ai fini dell'applicazione dell'art. 14 co. 6 TUSP?