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Comunicazione al Consiglio della variazione avanzo vincolato

In merito alla rideterminazione del risultato di amministrazione a seguito della certificazione fondi Covid, come da DM 28.10.2021, la Ragioneria Generale Stato rileva nella FAQ 50:

“L’articolo 37 bis del decreto legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51, prevede che il provvedimento con il quale si rettificano gli allegati al rendiconto 2021 degli enti locali concernenti il risultato di amministrazione (allegato a) e l'elenco analitico delle risorse vincolate nel risultato di amministrazione (allegato a/2), al fine di adeguare i predetti allegati alle risultanze della certificazione COVID-19 relativa al 2021 “ è di competenza del responsabile del servizio finanziario, previo parere dell'organo di revisione economico-finanziaria. Qualora risulti necessario rettificare anche il valore complessivo del risultato di amministrazione, il provvedimento rimane di competenza dell'organo consiliare, previo parere dell'organo di revisione economico-finanziaria”.

A tal proposito, si ritiene che la deroga di cui al primo periodo dell’articolo 37 bis del citato decreto legge n. 21 del 2022 alle modalità previste per la deliberazione del rendiconto della gestione di cui all'articolo 227 del T.U.EE.LL sia estendibile anche ai casi in cui, a seguito della certificazione, la suddetta rettifica si renda necessaria, di riflesso, anche per altri allegati del rendiconto. Si ritiene, pertanto, che anche per gli altri allegati, la rettifica sia di competenza del responsabile del servizio finanziario, previo parere dell'organo di revisione economico-finanziaria, sempre che non riguardi il valore complessivo del risultato di amministrazione.

Qualsiasi altra variazione non strettamente correlata alla certificazione deve essere effettuata dagli organi competenti previsti dall’articolo 227 del testo unico di cui al D. Lgs. 267 del 2000, secondo l’iter ordinario indicato.

Infine, si segnala la conseguente necessità, nei casi sopra riportati e di cui al richiamato articolo 37 bis del decreto legge n. 21 del 2022, di trasmettere tempestivamente il rendiconto 2021 aggiornato alla banca dati delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 13 della legge 31 dicembre 2009, n. 196”.

Fermo restando la competenza del responsabile di ragioneria alla rideterminazione del risultato e modifica dei sei allegati; fermo restando il silenzio della RGS sulla modifica degli atti fondamentali quali conto economico e stato patrimoniale, come da noi segnalato, comunque modificati dalla rideterminazione del risultato, emerge un problema di comunicazione con il Consiglio, che ha approvato il rendiconto 2021 con un risultato in lettera E pari a X che ora diventa X+n oppure X-n.

Riteniamo pertanto importante che la determina del responsabile del servizio finanziario di cui art. 37bis DL 21/2022 sia trasmessa ai consiglieri comunali ed illustrata in Consiglio durante la relazione della delibera di salvaguardia equilibri e assestamento generale di bilancio. Si ritiene inoltre opportuno che nella parte narrativa della delibera stessa ex art. 193 TUEL sia richiamata la determina di rettifica del risultato e sia evidenziato l’importo del “nuovo” avanzo o disavanzo di cui lettera E modello A allegato al rendiconto.