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L’Agenzia delle entrate nella Risposta n. 183/2024 chiarisce che i sistemi di perequazione nel settore dei rifiuti urbani di cui alla deliberazione dell'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (in seguito, 'ARERA') del 3 agosto 2023, n. 386 (386/2023/ R/Rif), concorrono alla determinazione dell'unitaria base imponibile IVA della TARI corrispettivo, in quanto contribuiscono a determinare il costo complessivo del servizio fornito dalla Società al cliente/consumatore, da assoggettare all'aliquota IVA del 10 per cento.

L’Agenzia ravvisa profili simili agli Oneri Generali di Sistema (OGdS), addebitati in bolletta ai clienti finali, su cui si sono recentemente soffermate le Sezioni Unite della Corte di Cassazione, nella sentenza 18 dicembre 2023, n. 35282 dichiarandone la concorrenza alla base imponibile in quanto “… la ''maggiorazione'' in oggetto..., attraverso un atto autoritativo dell'ARERA, finisce per incidere su una delle prestazioni del contratto di utenza e seppure non destinata a remunerare direttamente la controprestazione ricevuta, appare volta, quantomeno indirettamente, a soddisfare gli specifici, ancorché diversificati, interessi dei soggetti che a quel ristretto sistema partecipano in quanto utenti...''.

Le due componenti dal 1° gennaio 2024 si devono aggiungere nelle richieste di pagamento della TARI (UR1a e UR2a) applicabili a ciascuna utenza del servizio di gestione dei rifiuti urbani, come una maggiorazione al corrispettivo dovuto per la copertura dei costi di gestione, in particolare per i rifiuti accidentalmente pescati o dei rifiuti (UR1) e delle agevolazioni riconosciute per eventi eccezionali e calamitosi. Pur avendo un presupposto impositivo diverso rispetto alla Tariffa Rifiuti, in quanto i costi riferiti alle sottostanti prestazioni non rientrano nel computo dei costi di gestione del ciclo integrato dei rifiuti urbani del comune di riferimento (art. 2.4 dell'Allegato A alla Delibera ARERA n. 386/2023/R/Rif) si aggiungono all'importo dovuto.