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La valutazione degli elementi dell’attivo e del passivo è uno dei temi più rilevanti della riforma contabile PNRR 1.15 Accrual. La casistica è molto articolata, come pure i criteri di valutazione.

Iniziamo a ricordare che per la acquisizioni a titolo oneroso il criterio di valutazione è essenzialmente quello del valore di costo, con diversificazioni per gli investimenti immobiliari, mentre per le acquisizioni a titolo non oneroso il criterio di valutazione è quello del valore corrente, diverso a seconda che prevalga il valore di scambio (valore di mercato e prezzo netto di vendita) oppure il valore di fruibilità (valore d’uso e valore di sostituzione).

Sono esempi di acquisizioni a titolo oneroso:

a)acquisto di un bene pronto all’uso dietro pagamento di un corrispettivo (es. acquisto di un edificio, acquisto di un’attrezzatura);

b)realizzazione in economia. L’amministrazione organizza ed esegue direttamente i lavori, impiegando personale proprio o esterno (operai, consulenti, progettisti) e acquistando i materiali necessari (es. costruzione in economia di un macchinario);

c)realizzazione attraverso un appalto a terzi, chiavi in mano (l’impresa appaltatrice realizza l’opera commissionata e fattura a stati di avanzamento lavori – SAL).

Sono esempi di acquisizioni a titolo gratuito:

a)devoluzione da parte di un altro ente pubblico (ad esempio la gratuita devoluzione di terreni da demanio dello Stato a demanio comunale), per effetto di accordi internazionali (ad esempio per rimborso danni di guerra), come anche il subentro nei rapporti giuridici attivi e passivi a seguito di accorpamento di enti (es. fusione di Comuni; accorpamento di ASL);

b)lascito o donazione (es. di museo/villa donato da famiglia benestante al Comune);

c)baratto o permuta (es. permuta di apparecchiature informatiche tra Agenzia delle Entrate e un ateneo);

d)scoperta o rinvenimento (es. parco archeologico di Pompei);

e)acquisizione a seguito di sequestro a terzi (es. terreni confiscati alla mafia),

ai quali si può aggiungere il caso del federalismo demaniale di cui Dlgs 85/2010.

Ne parleremo nel webinar di martedì prossimo 22 ottobre, dalle ore 9 alle ore 13, dedicato alla Riforma Accrual, come da PROGRAMMA