Accesso agli atti nel Codice Appalti
Sul tema dell'accesso agli atti ha avuto modo di pronunciarsi il T.A.R. per la Regione Puglia, con la sentenza n. 1388 del 1.12.2023, evidenziando il favore verso la massima trasparenza del procedimento di gara pubblica, alla luce delle novità in tema di accesso recate dall’art. 36 del nuovo Codice dei Contratti Pubblici.
In particolare, il Collegio ha sottolineato l’importanza di: “una lettura forte dell’accesso agli atti e documenti di gara, essendo il valore della trasparenza amministrativa, soprattutto nelle procedure pubbliche di scelta del contraente, un bene giuridico autonomo, che fonda una posizione di potere del privato nei confronti della Pubblica Amministrazione che non può essere conculcato ad es. dal quadro delle contestazioni per come delineato nel “mero” ricorso introduttivo del giudizio.”
In particolare, il T.A,R. ha evidenziato che una novità rilevante è sicuramente prevista all’art. 36: con la comunicazione digitale dell’aggiudicazione, verranno rese note anche le decisioni assunte dalla Stazione appaltante sulle richieste di oscuramento di parti delle offerte, formulate dagli offerenti a tutela dei loro segreti tecnici o commerciali.
In tal modo si vuole palesemente accelerare la procedura; gli operatori non dovranno più formulare alcuna istanza di accesso.
Inoltre, ai primi cinque classificati in graduatoria, sarà consentito visionare reciprocamente le rispettive offerte, sempre attraverso le piattaforme informatiche.
Ma si noti che tutto verrà deciso in autonomia dalla Stazione appaltante al momento di valutazione delle offerte: non è previsto un preliminare avviso all’offerente, quale controinteressato, circa l’intenzione di rendere visibili le parti di offerte indicate come segrete, né viene disciplinato un contraddittorio sul punto prima dell’aggiudicazione.
Le decisioni sulle richieste di oscuramento, comunicate appunto contestualmente all’aggiudicazione, potranno essere impugnate solamente per le vie giudiziali, nel breve termine di dieci giorni.
Il quadro che emerge è, per l’appunto, quello della pubblicizzazione integrale della gara pubblica.
Questi argomenti verranno approfonditi nel WEBINAR di venerdì 26/1/2024 in tema di "DIGITALIZZAZIONE E TRASPARENZA NEI CONTRATTI PUBBLICI".